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国土整治规划明年完成 土地立法有了依据

发布时间:2019-12-08 00:31:12

11月 0日,贵州省人大正式通过了《贵州省土地整治条例》,这个将在2011年 月起正式实施的条例也成为中国关于土地整治方面的第一个地方性法规。

在国土资源部土地整理中心副主任郧文聚看来,这样的法规建设需求已经不仅是贵州,而是一个全国范围内的需求,“现在迫切需要一部 《土地整治法》来协调土地整治与农村土地使用权、农村土地承包经营权等的关系。”

本报获悉,目前由国土资源部牵头的未来十年土地整治规划正在加紧编制中,而通过土地整治来重新调整全国城乡土地利用的空间,从而达到优化土地利用空间格局、提高土地利用整体效率的目的,成为国土资源部追求的目标。

而在未来十年规划执行的过程中,《土地整治法》或将成为协调各方利益,维护农民权益的关键所在。

立法的迫切性源自决策层对于土地整治概念的扩展,这个最初仅是着眼于补充耕地,推进几个重大工程的国家计划现在涵盖了更多的内容。“农村土地整理复垦,农村土地整治,农村环境综合整治将成为新的土地整治规划的三大块内容。”郧文聚向记者介绍称。

国土整治

根据中国地质大学土地科学技术学院白中科教授的预估,全国土地整治的新增耕地潜力可以达到2亿亩左右。

“过去,我们只认识到土地整治的最直接作用是增地、增粮,现在更深层次的内涵是在土地利用结构上挖掘潜力,是优化土地利用空间格局、提高土地利用整体效率的有力工具。”郧文聚称。

按照国土资源部此前出台的 《关于开展土地整治规划编制工作的通知》,目前有关土地整治的全国、省以及市县一级的规划都在同步编制中,规划期长至2020年。郧文聚称,全国规划目前即将编制完成,而省级及部分试点市县的规划编制要求在2011年6月完成,全国的市县规划则要求在2011年年底前完成。

按照国土资源部的总体部署,土地整治的规划分为三个层面,国家及省级规划,市县一级规划,以及乡村一级的规划。“国家及省级的规划重点在于指导方针的确定,市县一级重点在于,落实‘以图管地’,而乡村一级的规划则重点在于一些具体项目的实施和基层制度的建立。”郧文聚称。

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